Перепланировка жилого помещения
Если перепланировка жилого помещения выполняется с нарушением норм действующего законодательства, то она затрагивает интересы каждого жителя в таком доме. Проблема самовольных перепланировок, т.е. неоформленных должным образом, на сегодняшний день остается сложной и требующей особого внимания. Став хозяевами своих квартир, большинство из нас стало активно пользоваться правами собственника, забыв про обязанности и ответственность. И даже сообщения о разрушении целых домов, подъездов из-за проводимых работ не пугает собственников. Вопрос собственной безопасности в стремлении реализовать новомодные дизайнерские решения и создать комфортные условия в типовых домах, требования к эксплуатации которых были рассчитаны совсем в другое время уходит к сожалению на задний план.
Что же такое перепланировка? В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
На основании ст. 7.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее - Комитет) вправе привлекать к ответственности лиц, нарушевших нормы действующего законодательства при самовольных перепланировках.
Перепланировка жилого помещения проводится только по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для упорядочивания действий, связанных с перепланировкой, во многих муниципальных образованиях приняты нормативные акты, созданы и организована работа комиссий, но в некоторых муниципальных образованиях области, к сожалению, данная работа даже не начиналась.
Все чаще о выполнении работ по перепланировке помещений сообщают в Комитет обеспокоенные соседи и на то есть причины: у них в квартире трещины на стенах, прогибы несущих конструкций, высокая влажность, грибок, как следствие неработающей вентиляции, нарушение звукоизоляции – вот неполный перечень жалоб и заявлений граждан.
Обозначим основные ограничения, предусмотренные при проведении перепланировки, и которые наиболее часто нарушаются:
- самое главное - нельзя сносить несущие стены!
- делать проемы в несущих стенах размером более рассчитанных по проекту
- размещать санузел над жилой комнатой или кухней соседей снизу
- запрещено переносить кухню в жилую комнату
- нельзя объединять комнату с кухней, где стоит газовая плита
- нарушать работу системы вентиляции, демонтировать вентканалы
- закрывать и замуровывать в стену инженерные сети
- увеличивать нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
Комитет в рамках возложенных полномочий проводит проверки, выдает предписания на устранение выявленных нарушений. При первичном выявлении нарушений собственники привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, далее за неисполнение выданных предписаний привлекаются к ответственности мировыми судами.
Больше полномочий в данном вопросе отдано органам местного самоуправления. Именно по требованию органа местного самоуправления, осуществляющего согласование перепланировки, владелец помещения обязан привести его в прежнее состояние в разумный срок и порядке, установленном указанным органом. В случае если требование не выполнено, то орган местного самоуправления, имеет право обратиться в суд для принятия к правонарушителю мер, предусмотренных законодательством (ч. 5, 6 ст. 29 ЖК РФ), вплоть до лишения права собственности. Но, к сожалению, органы местного самоуправления не реализуют в полной мере данные им права на практике.
Следует заметить, что согласование перепланировки необходимо, прежде всего, самим владельцам квартиры. Это поможет в будущем избежать возможных опасных аварий инженерных систем, неприятных визитов официальных лиц из вышеназванных инстанций, недовольства соседей или судебных разбирательств с ними. Если придется продавать квартиру, передавать по наследству - сделать это будет без проблем.